周口市粮食和物资储备局

召开2023年度全市粮食和物资储备

暨党风廉政建设工作会议

3月10日，周口市粮食和物资储备局在市联通公司二楼会议室召开2023年全市粮食和物资储备暨党风廉政建设工作会议。会议深入学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实中央、省委和市委经济工作会议，中央和省委农村工作会议，全国、全省粮食和物资储备工作会议精神以及全省粮食和物资储备系统警示教育视频会议精神，总结成绩，研判形势，安排部署2023年重点任务；持续深化粮食购销领域腐败问题专项整治，以案为鉴开展警示教育，持之以恒正风肃纪反腐，不断夯实粮食安全根基，扛稳扛牢粮食安全重任。会议以视频会议的形式召开，市联通公司二楼会议室设主会场的市粮食和物资储备局领导班子成员，市纪委监委驻市发改委派驻纪检组负责人，市局机关各科室负责人、直属各单位班子成员；川汇区粮食和物资储备局股级以上干部、国有及国有控股粮食购销企业负责人参加会议。各县（市、区）联通公司设分会场各县（市、区）粮食和物资储备行政管理部门及工作机构股级以上干部，国有及国有控股粮食购销企业负责人参加会议。市粮食和物资储备局党组成员、副局长师玉英主持会议，局党组书记、局长张翼飞作工作报告，市纪委监委驻市发改委纪检监察组组长夏鹿靖出席并讲话。

  

会上，局党组成员、副局长王卫传达了全省粮食和物资储备工作会议精神、全省粮食和物资储备系统警示教育视频会议精神，宣读了全市粮食安全县市区长责任制考核情况的通报和粮食和物资储备工作责任目标完成情况的通报；局党组成员、副局长娄辉传达中央纪委、省纪委关于深化开展粮食购销领域腐败问题专项整治有关文件精神，通报8起涉粮典型案例，对与会人员开展警示教育。

夏鹿靖传达二十届中纪委二次全会、十一届省纪委三次全会和五届市纪委三次全会精神，就贯彻落实好中纪委、省纪委、市纪委全会精神，做好全年派驻纪检监察工作讲了三个方面。一是强化政治监督，助力党组扛牢管党治党政治责任。从聚焦关键“事”、关键“人”、关键“点”三个聚焦入手，开展监督。加强与党组定期会商，重要情况通报等工作，实现主体责任和监督责任同向发力，确保监督不缺位，不越位。二是一体推进“三不腐”，助力营造风清气正干事创业的良好政治生态。具体做好两方面的工作。一方面“零容忍”惩治违纪违法问题，以“不敢腐”的强大震慑，推动形成“不能腐”的制度约束和党员干部“不想腐”的思想自觉。一方面做好以案促改“后半篇文章”，开展“以案为鉴”警示教育月活动，不断深化以案促教、以案促改、以案促治，实现查办涉粮腐败案件政治效果、法纪效果和社会效果的有机统一。三是深化实施“1612”工程，以高质效派驻监督保障各项工作落地见效。加强对机关内设纪检机构履职情况的监督指导，推进机关纪委建设，发挥系统优势。重点围绕深化粮食购销领域腐败问题专项整治，巡察整改、审计问题整改和成果运用，履职尽责加强基层纪检组织建设，纠治“四风”，落实中央八项规定精神开展监督。

张翼飞在报告中指出，2022年是党的二十大胜利召开之年，全市各级粮食和物资储备部门坚决贯彻落实习近平总书记关于粮食和物资储备工作重要论述精神，深入落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府各项决策部署，紧紧围绕“细化实化粮食安全地方党委领导责任和政府具体责任两大责任、高标准高质量完成涉粮问题‘当下改’和‘长久立’两项任务、牢牢守住‘种粮卖得出’和‘吃粮买得到’两条底线、统筹抓好‘第一要务’和‘第一责任’两件大事”，敢担当、善作为，各项重点工作取得新的成效，为维护全市经济发展和社会大局稳定发挥了积极作用。聚焦主责主业，牢牢守住粮食安全底线。夏粮收购完成35.66亿斤，全市地方储备粮库存达到2.15亿斤；聚焦产业发展，持续推进粮企转型升级。粮食工业总产值达到352亿元，有成品粮油加工企业品牌56个、产品品牌58个、注册商标56个，入统粮油加工龙头企业优质原粮基地面积14.04万亩。聚焦执法监督，着力优化粮食流通环境。组建市级行政执法队伍，开展企业收购备案279家、仓储备案281家。对203家粮食企业进行了信用等级评定。对186个货位、21.48万吨小麦进行了全面检查，现有库存粮食账实相符、数量真实、质量完好、储存安全。受理12325转办案件5起。聚焦专项整治，刀刃向内抓实整改提升。全系统已完成各级各层面督导检查90次，共查出问题567个，其中：监管部门问题48个，已全部完成整改；基层国有粮食企业问题519个，已整改518个。系统开展财务问题专项治理，自查问题298个，已整改238个。五届周口市委第一轮巡察暨涉粮问题专项巡察反馈问题整改基本完成。聚焦党建引领，不断凝聚干事创业合力。深入开展党的二十大系列宣传活动，深入推进党史学习教育，将党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同推进、同考核，

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开展以案促改警示教育63次，印发案例通报9期，运用案例27起，接受警示教育603人次。开展郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作、“能力作风建设年”活动。以“人人持证、技能河南”建设工作为载体，加快素质提升，全系统累计开展各类培训62次，培训人员1634人，新增技能人才336人，新增高技能人才237人。大力组织开展世界粮食日、全国粮食科技活动周、“4·15”全民国家安全教育日等宣传活动。

会议强调，粮食和物资储备系统“一肩挑两头”，一头连着农业生产，一头连着农产品消费，贯通一二三产业，必须在农业强市建设中发挥积极作用、展现担当作为。

在农业强市建设中发挥积极作用、展现担当作为，必须在产业上加快发展。要立足于“三链同构”和优质粮食工程，推动粮食产业高质高效发展。深入实施优质粮食工程。继续争取补助资金，重点支持企业实施粮食绿色仓储、粮食品种品质品牌、粮食质量追溯、粮食机械装备、粮食应急保障能力以及粮食节约减损健康消费提升等“六大提升行动”，为粮食产业发展奠定基础。积极开展粮食产业发展三年行动计划。各县（市、区）要积极做好前期工作，全面系统地向市局产业发展科提供相关材料，推荐好的项目、好的企业，提出科学的合理化意见建议。待省里的粮食产业发展三年行动计划出台后，我们要积极搞好政策对接、项目对接、服务对接，推动粮食产业发展再上一个新的台阶，实现粮食产业发展不仅有量的扩张、而且有质的提升。要加大招商引资力度。从被动型“坐地招商”向主动型“敲门招商”转变，立足粮食和物资储备实际，认真研判形势，梳理投资线索，谋划储备项目，明确招商方向，优化营商环境，全力推进招商引资工作。要高度重视粮食产业统计工作。加强组织领导，明确专人负责，加大工作力度，提高工作效率；通过政策宣讲，充分调动企业入统的积极性和主动性，做到应统尽统。

在农业强市建设中发挥积极作用、展现担当作为，必须在项目上强化基础。要树牢项目为王理念，夯实持续健康发展基础。要抓好既有项目的规划建设，提高项目谋划和建设能力。要建立完善我市“十四五”粮食和物资储备项目储备库，积极争取国家再贷款、地方专项债和社会资本推动建设，及时完善项目的规划许可、土地使用、初步设计审批、财政评审等前期手续，加快项目建设前期工作。要加强项目保障能力。建立健全项目谋划实施工作机制，实行台账制管理，专班化运作，例会制推动，加大粮食和物资储备项目的宣传、推介、包装力度，主动对接各类银行，积极调动优质资金参与粮食和储备项目建设；加快项目资金支付进度，强化绩效管理和审计监督，加强对项目资金的监督管理和跟踪问效，确保项目落地见效，为全市粮食和物资储备事业持续健康发展奠定基础。

在农业强市建设中发挥积极作用、展现担当作为，必须在改革上破解难题。要全面落实耕地保护和粮食安全责任制党政同责考核。强化考核结果运用，督促推进考核发现问题整改，真正发挥好考核“指挥棒”作用。要全面落实粮食储备体制改革。切实加强政府储备安全管理，扎实推进市、县级储备承储企业储备运营业务与商业经营业务分离，人员、实物、财务、账务“四分开”，确保储备数量真实、质量良好、账实相符、储存安全。要实施好地方国有企业改革三年攻坚计划。用改革这把“金钥匙”来破解发展难题，抓紧改革“补课”，强化改革攻坚，用改革的办法来推动高质量发展。

在农业强市建设中发挥积极作用、展现担当作为，必须在安全上守住底线。要抓好安全生产。组织开展粮油储存安全检查、粮油安全度夏度汛检查等各项安全储粮工作，推进粮油存储库点仓储规范化建设和管理，确保储粮安全。要抓好综合治理和平安建设。扎实开展“三零”创建，高度关注有可能影响国家安全、涉及意识形态工作的隐患，持续做好信访工作。要加强舆情应对处置。坚持正确舆论导向，准确把握时、度、效，正面引导媒体舆论；继续加强舆情监测，建立负面舆情快速处置机制，澄清疑惑疑虑，稳定社会预期。

会议强调，省局宣布启动以案为鉴“警示教育月”和“强监管严执法重处罚行动年”活动，部署开展“保粮护粮安粮”行动，是我省落实党中央决策部署和国家局有关要求，深入推进粮食购销领域专项整治的有力行动，是锚定根治目标，提升粮食监管能力的具体举措。我们要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，按照省、市纪委监委的部署安排，对照省局工作方案，始终坚持严的基调、落实严的措施、营造严的氛围，扎扎实实开展工作。

关于以案为鉴“警示教育月”活动。全市全系统要把开展以案为鉴“警示教育月”活动摆上重要位置，细化实施方案，狠抓工作落实。各县（市、区）和市局直属各单位要结合自身实际，明确本地本单位落实“警示教育月”活动的具体举措，把各项工作做实做细、做出成效。主要负责同志要切实履行第一责任人责任，直接部署、率先垂范，充分调动党员干部参与积极性，将全面从严的信号，传递到每一个岗位，每一名干部职工。

关于“强监管严执法重处罚行动年”活动。各县（市、区）要充分利用粮食安全责任制考核这一重要抓手，围绕粮食购销重点环节，进一步创新监管方式，强化各关键环节的事前事中事后监管，及时堵塞风险隐患。要综合运用“四不两直”“飞行检查”“突击检查”“季度巡查”等手段，科学运用动态监管系统、信用监管平台、“双随机”抽查系统、12325热线等信息化建设成果，充分用好视频抽查、交叉互查、移库清查等方式，不断提高监管穿透力。要严格落实《粮食流通管理条例》等法律法规，依法依规严肃处置涉粮涉储违法违规行为，严肃对违法违规主体追责问责，对符合刑事追诉标准、涉嫌构成犯罪的，要按规定做好案件移交，追究刑事责任。要适时通报曝光重大典型案例，压实各有关单位行政执法主体责任，该行政处罚的必须依法依规严肃处罚，以执法必严推动违法必究。

关于“保粮、护粮、安粮”行动。各县（市、区）要加强组织领导，建立相应的工作机制，扎实有效推动相关工作落地见效。要强化粮食市场风险预判，严格落实粮食收购政策，严格执行政府储备轮换机制，强化粮食购销领域监督管理。要始终保持查办案件高压态势，进一步提高案件线索处置力度。组织好政治、学习、创新、服务、清廉“五型机关”创建活动，认真执行已出台的各项制度规定，结合实际制定打基础、利长远、管根本的粮食购销体制机制改革意见。要紧紧牵住党建工作责任制这个“牛鼻子”，落实各层级党组织书记履行基层党建工作第一责任人责任，落实全面管党治党要求，把党建工作与粮食流通业务工作紧密结合起来，自觉讲政治、顾大局，高标准、严要求，多添彩、不添乱，以实干实绩确保党的二十大精神落地生根。