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021年秋粮收购监管工作，维护秋粮收购秩序，保障秋粮收购政策落实到位，保护种粮农民利益，现就做好 2021年秋粮收购监督检查工作通知如下:

一、检查对象

全市辖区内所有从事秋粮市场化收购活动的各类粮食经营主体，包括中央粮食企业、地方粮食企业等。

二、检查时间

2021年11月至2022年3月。市粮食和物资储备局将适时派出工作组对各县 (市、区 )开展秋粮收购检查工作进行督导。

三、抽查内容

各县 (市、区 )各单位要结合正在开展的粮食购销领域专项整治和全市粮食流通“亮剑 2021”专项执法行动,根据今年秋粮收购形势特点，认真分析研判辖区内秋粮收购工作中存在的风险隐患，积极适应收储制度改革深入推进和市场化收购比重不断提高的新形势，突出抓好市场化收购市场的监督检查。

1.对粮食行政管理部门履行监管职责情况的检查。主要检查粮食部门落实监管责任，组织开展对本辖区秋粮收购的监管情况；认真落实新修订实施的《粮食流通管理条例》,做好粮食收购许可改为企业备案相关工作，做到规范备案管理、优化收购服务情况。

2.对市场化收购企业收购行为的检查。依法依规加大对粮食收购市场秩序的监督检查力度，积极引导多元主体入市收购，监督指导粮食收储企业严格遵守“五要五不准”收购守则，核查收储企业是否在收购场所显着位置公布粮食收购品种、质量要求、量(价)折扣规则、12325全国粮食和物资储备监管热线等相关信息，强化为农服务意识，满足售粮农民需要，让农民交“明白粮”“放心粮”“舒心粮”；重点加强粮食收购活,动现场监督检查，排查是否存在拖欠售粮款、坑农害农等行为。在粮食收购中做到现款结算，防止发生任何形式的“打白条”、“高息”骗用农民售粮款等违规违法行为。密切配合有关部门严厉打击压级压价、囤积居奇、哄抬物价等价格违法行为，营造诚信经营、公平交易的市场环境。

四、工作要求

(一）加强组织领导。认真落实有关决策部署，强化行政监管，是确保国家粮食安全的重要手段。各县 (市、区 )各单位要进一步提高政治站位，坚持结果导向、问题导向，认真制定检查方案，明确责任分工，高质量开展监督检查，确保不走过场，不流于形式。

(二)压实各方责任。各县 (市、区 )要在当地党委、政府的统一领导下，按照粮食安全实行党政同责的要求，严格落实地方政府及粮食和储备部门的属地监管责任，切实加强粮食收购过程中食品安全和安全生产的属地管理。

(三)强化社会宣传和监督

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。各县 (市、区 )各单位要广泛宣传粮食收购政策，引导收储企业主动守法、诚信经营，引导种粮农民提高利用法律武器维护自身合法权益的能力。畅通诉求渠道，用好 12325全国粮食和物资储备监管热线，主动接受社会监督。强化舆论宣传和引导，及时回应社会关切，相关检查情况要以适当方式向社会公布。对检查发现的情节严重、性质恶劣的典型案件，要坚决予以曝光，以案示警、以案促改，持续营造良好氛围。

(四)创新监督检查方式。各县 (市、区 )要坚决落实“双随机、一公开”检查要求，采取定期检查和随机抽查相结合、明查和暗访相结合的方式，全面掌握粮食收购政策执行情况。

(五)有效形成监管合力。各县 (市、区 )粮食和储备部门要主动向当地政府汇报检查情况，及时有效处理解决检查发现的问题。加强与纪检监察、市场监管等相关部门单位的沟通协调，建立长效监管机制，提升监管效能。对检查发现的不属于本部门管辖的问题线索，应当按规定及时移交相关部门。

市局将根据工作需要和收购形势变化，联合相关部门按照“双随机一公开”的原则，采取“四不两直”方式，对各县 (市、区 )工作开展情况进行督查。

有关工作总结及典型案例请于2022年 3月 15日前书面报送市粮食和物资储备局执法督查科。重大情况请及时报告。

附件：2021年秋粮收购检查典型案例登记表

2021年11月12日